张家口万全区的水幕电影
最近，两起层层分包乱相，让人看到了政府采购项目是如何被灌水成为“注水肉”的。
6月24日，导演陈熙在网上发帖，称河北省张家口市万全区为献礼即将召开的旅游发展大会和冬奥会，决定斥资4000万元拍摄30分钟的水幕电影。
项目先由万全区政府外包给严某，严某分出1280万元用于影片拍摄。此后，严某以400万元的价格将影片拍摄转包给老乡方某，后者又以220万的价格转包给了博能时代，博能时代老板的老总刘某留下50万后，再把项目以165万转包给学弟汪某，汪某再截流30万，以135万的价格转包给学弟李某。李某手下有个小团队，做宣传片、展览展示等项目。于是买几台新电脑，招了几个新员工，签完合同准备开工。
这时，某个甲方要求项目必须有个导演，陈熙自称是电影学院导演进修班出身，要价10万元，双方成交。
据陈熙介绍，自己的导演工作主要包括两部分，一部分是商务对接，陪政府部门工作人员和严某、方某等开会，吃饭，喝酒。另一部分是带领团队在1个半月的时间里完成全部内容，包括现场实拍、演员棚拍、三维动画。
在近两个月的制作之后，1280万的影片拍摄费用瓜分完毕。
也就是说，万全区的水幕电影，预算为1280万元，真正的执行团队只用10万元搞定，其他的1270万元，在层层分包的过程中，被各分包方蚕食。
没过几天，山东青岛又传出青岛地铁“施工方自我举报”的荒唐戏，再一次把政府采购项目的层层转包内幕公诸于众。
青岛地铁项目为青岛地铁1号线外电源配套的排管工程，总承包方中国葛洲坝集团电力有限责任公司，葛洲坝电力公司转手将工程分包给青岛永利捷，分包金额为2718.81万元，青岛永利捷再分包给青岛顺源达，后者又分包给青岛远望建筑安装工程有限公司，其间至少倒手3次，后因中间人“酬金”等纠纷等原因，青岛远望负责人刘飞云举报自己在施工中偷工减料，包括上一级承包方喝令他们不用按照图纸和规范要求施工等问题。
刘飞云称，“电源是35千伏，如果偷工减料，如果路面被压塌了，电缆就会破损，只要一下雨，这整个一条路上，只要能跟水接触上的人可能都会被打糊了。”而考虑到一旦有事故发生最后需自己担责，刘飞云决定“举报自己”。
从最新报道来看，两个项目所在地的有关方面已经启动调查，相信不日就有结果公布。但是，两起事例中各路人等对政府采购项目的围猎，却不得不引发各方深思：一个政府采购项目的招投标价，究竟被注了多少水分。
写到这里，不由得让人想到刚刚落幕的日本G20峰会。
本次G20峰会的一大花絮是，各国大老板们肩并望地挤坐一堂，场面相当局促，因此，本次峰会又被戏称为“挤2.0”。会后，网上有消息称，日本G20峰会只用了230万元人民币，但很快有官媒出来辟谣，说至少用了35亿人民币。
日本人为“挤2.0”用了多少钱，我们并不在意，我们羡慕的是人家办会之节俭，人家的那份“抠”劲儿。
相比日本，中国整体上并不富裕，还有很多地区在为最后的脱贫攻坚战而冲刺。有报道称，制作水幕电影的张家口万全区，就是刚刚摘掉贫困帽子的欠发达地区，但是，这里的1270万公款不明不白地进了个人腰包。第一次分包价为2718.81万元的青岛地铁项目，没有透露层层分包金额，但在3次转手的过程中，必然也有雁过拔毛。
调查结果还没有公布，不敢断言涉及的地方政府和国企中一定有贪腐，但政府采购项目中随意挥霍公帑，工程质量监督缺位的现象，却是触目惊心。
真地很想知道，在做出一个采购项目的预算之前，政府部门和国有企业的项目负责人有没有做市场调研，有没有做到工程核算，有没有做到严格的监督，如果政府财政的守夜人，都抱有“钱是国家的，赔了也与己无关”的想法，其结果必然是国有财务物力的严重浪费，这些工程结束之日，就是“败家子”工程诞生之时。
我们还都知道，不少企事业单位对于政府采购的招投标、公示和验收等环节都有详细规定，但在实操中，招投标就是掩人耳目的讲形式走过场，背后往往是一些利益群体共同围标，抬高造价，然后在层层转包的过程中“利益均沾”。
2013年，中国社科院法学所主编的《法治蓝皮书(2013)》指出，政府采购价格虚高问题十分突出，有高达八成的商品高于市场平均价，资金浪费严重，背离制度设计初衷。比如，广州有些部门买的U盘1000元一个，投影仪5万元一套，复印机、扫描仪十六七万元一台，就连市面上每个不过百余元至千余元的路由器，也要数万元一个，的确堪称“天价”。
诸多事件，都是项目运作中缺乏监督，给一些钻政策空子的人上下其手、谋取私利提供了灰色空间。而任何环节失守，都会造成不可估量的损失，尤其是青岛地铁，如果刘云飞没有举报，而他所担心的情形变成现实，那么，受损失的除了国家财政，还随时可能有人命惨案发生。
以前，信息不发达，政府采购部门的相关人员，确实不一定能准确把握市场行情，但今天，电商平台高度发达，看看一些招投标网站，就可以对市场价有大致了解，就不至于10万元可以完成的工程，给出1000多万的预算。
对于生活中的“注水肉”，我们要挤干水分，对于政府采购项目中被注入的“水分”，在保证承包商合理利润的情形下，同样需要用大力气挤干，让政府的每一分钱都在阳光的监督下，用在该用的地方。